国务院办公厅对于设立健全涉企收费开云kaiyun官方网站
长效监管机制的指导观念
国办函〔2025〕30号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
加强涉企收费监管是镌汰企业筹谋资本、优化营商环境的贫困举措，对引发市集活力、促进经济社会高质料发展具有贫困真义。为贯彻落实党中央、国务院有诡计部署，设立健全涉企收费长效监管机制，经国务院应允，现提倡以下观念。
一、总体条目
以习近平新期间中国特质社会主见念念想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚握问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会、筹谋当然把持圭表业务的企业等涉企收费主体，遵守优化营商环境，健全涉企收费监管轨制，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。
二、要点任务
（一）健全涉企收费目次清单轨制。行政治业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府订价的筹谋服务性收费实行目次清单握住，由国度发展鼎新委、工业和信息化部、财政部按职责单干制定收费目次清单并向社会公开。行业主宰部门要制定本部门及下属单元轮廓性涉企收费目次清单，涵盖行政治业性收费、政府性基金、涉企保证金、筹谋服务性收费等收费神态，明确服务实践、服务圭表、收费水平，竣事每个部门涉企收费一张目次清单全诡秘。各省级东说念主民政府要健全腹地区涉企收费目次清单轨制。各地区、各臆度部门要实时更新发布收费目次清单，清单除外一律不得收费。
（二）完善涉企收费策略评估审核干事机制。发展鼎新、司法行政、市集监管等部门按章程开展宏不雅策略取向一致性评估、正当性审核、公正竞争审查等干事时，要加强对新出台涉企收费策略正当性、公正性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业主宰部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费神态评估论证，严禁违规新设涉企收费神态。市集监管总局要会同臆度部门商榷制定涉企收费策略评估审核和论证干事指引，明确职责、依据、界限、圭表、功令等；对存量涉企收费策略开展专项整治，照章依规计帐违规收费策略，罪人违规收费神态一律取消。
（三）加强涉企收费策略常态化宣传解读。行业主宰部门要常态化更新发布才略域涉企收费策略，通过众人解读等形态加大策略宣传力度。工业和信息化部要充分发扬宇宙缩小企业职守臆度干事机制作用，全心组织策略宣传周，如期汇编发布缩小企业职守策略。饱读舞各地区、各臆度部门应用大数据等技艺，衔尾企业办理中介服务等事项，向企业精确推送收费目次指引以及臆度解读讲明材料，实时解疑释惑。
（四）健全涉企收费追踪监测轨制。各地区、各臆度部门要加强对腹地区才略域涉企收费情况的监测，发扬新闻媒体、行业协会商会等作用，实时了解涉企收费策略实践情况和企业观念建议，股东处理企业存眷的问题。工业和信息化部要健全完善要点企业驱动监测统计看望轨制，握续发布企业职守看望评估陈诉。市集监管总局等部门要设立涉企收费监测点，完善臆度轨制。发展鼎新部门要探索对实行市集调遣价的筹谋服务性收费，通过开展价钱、资本看望等形态，率领臆度涉企收费主体合理合规收费。
（五）健全涉企收费问题印迹网罗和处理机制。各地区、各臆度部门要通过在流派网站拓荒信访专栏、公开投诉举报电话等形态，常态化网罗涉企违规收费问题印迹和观念建议；健全涉企违规收费投诉举报问题印迹处理章程，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各圭表经由和条目；轮廓利用市集监管、行业监管、信用监管等技艺，照章加大对违规收费主体的惩责力度；要紧违法罪人问题印迹照章按圭表叮咛纪检监察和司法机关。市集监管总局会同臆度部门加强对违规收费行径查处干事的指导，照章曝光涉企违规收费典型案例，对群众反馈热烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门纠合曝光。工业和信息化部会同臆度部门按章程督促整改发现的涉企违规收费问题。
（六）加强臆度规模收费表率。各地区、各臆度部门要进一步计帐莫得法律礼貌或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府握住职责的请托服务事项，臆度用度由行政审批握住部门支付，不得转嫁给企业；计帐对中介服务的分别理市集准入戒指，扶植和扶植更多筹谋主体投入市集，促进公正竞争。民政部门要协作臆度部门握续深化行业协会商会鼎新，股东健全轮廓监管体系，表率行业协会商会收费行径。发展鼎新等部门要握续表率城镇给水、供电、供气、供暖行业收费，计帐取消分别理收费神态，协作臆度部门股东竞争性圭表市集化鼎新。
（七）健全臆度法律礼貌轨制。各地区、各臆度部门要阐述涉企收费监监干事需要，加速股东臆度法律礼貌制定革命干事，照章加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、筹谋当然把持圭表业务的企业等收费行径的监管。股东革命《中华东说念主民共和国价钱法》，商榷制定涉企收费罪人违规行径处理办法及臆度指南等，完善社会团体会费握住等轨制。
三、加强组织保险
国度发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、市集监管总局要依托臆度干事机制，会同臆度部门实时辰析研判涉企收费场面，股东处理臆度要紧问题，强化涉企收费策略制定和监督查抄干事协同。各臆度部门要按职责单干握续完善涉企收费臆度目次清单，常态化开展涉企收费追踪监测，加大违规行径查处惩责力度。各行业主宰部门要按照“谁审批、谁监管，谁主宰、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管干事。各地区、各臆度部门要加大对涉企收费监管举措及生效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的风雅氛围。
国务院办公厅
2025年3月25日
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